TEIL A: ENTWICKLUNGSPOLITIK UND PLANUNGSTHEORIE
A.I Zentrale Probleme der Entwicklungspolitik 1
A.I.1 Wahl der Wirtschaftsordnung 1
A.I.1.1.1 Ausgangspunkt: Ifo-Studie 2
A.I.1.1.2 Konzeptionelle Kritik 4
A.I.1.1.3 Inhaltliche (Detail-) Kritik 5
A.I.1.2 Selbsthilfe und Selbsthilfeorganisationen
Autor: O.C. KIRSCH 6
A.I.2 Steigerung von Wachstum und Strukturwandel 8
A.I.2.1 Auflagenpolitik und Politik-Dialog
Autor: D. RADKE 8
A.I.2.1.1 Begriffliche Klärungen 8
A.I.2.1.2 Entwicklungspolitische Problematik 9
A.I.2.1.3 Die Souveränitätsfrage 10
A.I.2.1.7 Leitlinien für die bilaterale entwicklungspolitische Zusammenarbeit 14
A.I.2.2.1 Ausgangssituation 16
A.I.2.2.4 Aktivitäten von Weltbank und IWF 32
A.I.2.2.5 Kritik an den Weltbank- und IWF-Konzepten 35
A.I.2.3 Beachtung natürlicher und soziokultureller Rahmenbedingungen 37
A.I.2.3.1 Natürliche Rahmenbedingungen
Autor: A. PFUHL (Abschnitte (2) bis (5)) 37
A.I.2.3.2 Anmerkungen zu soziokulturellen Rahmenbedingungen 41
A.I.3 Grundbedürfnisse und Einkommensverteilung 42
A.I.3.1 Grundbedürfnisorientierte Entwicklungsstrategien
Autor: H. SANGMEISTER 42
A.I.3.1.1 Zur Vorgeschichte des Grundbedürfniskonzeptes 42
A.I.3.1.2 Kronkretisierung des Grundbedürfniskonzeptes 42
A.I.3.1.3 Operationalisierungsprobleme des Grundbedürfniskonzeptes 44
A.I.3.1.4 Abschied vom Grundbedürfniskonzept? 46
A.I.3.2 Ernährungssicherung
Autor: O. GANS 47
A.I.4 Gestaltung der internationalen Wirtschaftsbeziehungen 57
A.I.4.1 Neue Weltwirtschaftsordnung
Autor: O. GANS 57
A.I.4.1.1 Die "alte" Weltwirtschaftsordnung 57
A.I.4.1.2 Gründe für die Forderung nach einer "neuen" Weltwirtschaftsordnung 58
A.I.4.1.3 Der Forderungskatalog 59
A.I.4.1.4 Bewertung von Einzelforderungen 61
A.I.4.1.5 Anmerkungen zu alternativen Strategien und zur Entwicklungshilfekritik 64
A.I.4.2 Internationaler Kapitalverkehr und Auslandsverschuldung
Autor: O. GANS 65
A.I.4.2.1 Erscheinungsbild: Schuldenkennzahlen 65
A.I.4.2.2 Ursachen zunehmender Auslandsverschuldung 67
A.I.4.2.3 Verschuldungskrisen 71
A.I.4.2.4 Wirtschaftspolitischer Handlungsbedarf 73
A.I.4.2.5 Vorschläge zur Lösung der Schuldenkrise 75
A.II Arten der Planung, probleme der entwicklungsplanung
und lösungsmöglichkeiten 1
Autor: I. EVERS
A.II.1.1 Klassifizierung der Planungsarten 1
A.II.1.2 Vorherrschende Planungsstile und allgemeine Erfahrungen mit der Entwicklungsplanung 5
A.II.2 Hauptprobleme der Entwicklungsplanung 8
A.II.2.1 Wahl der Planungsobjekte und -methoden 9
A.II.2.1.1 Problem der "comprehensiveness" der Planung: Umfassende versus reduzierte Planung 9
A.II.2.1.2 Zeithorizont der Planung: Kurzfristige versus langfristige Planung 10
A.II.2.2.1 Institutionelle Zuteilung von Planungsfunktionen 11
A.II.2.2.2 Planung als politischer und sozioökonomischer Prozeß 14
A.II.2.2.3 Koordination des Planungsablaufs: Top-down-Planung versus Bottom-up-Planung 16
A.II.3 Akzentverschiebungen in der Entwicklungsplanung 21
A.II.4 Zur Rolle von Planberatern und Entwicklungshilfegebern 23
A.II.4.1 Der Planberater im Planungsprozeß 23
A.II.4.2 Koordination der Auslandshilfe: Strukturelle Anpassungsprogramme und Politik-Dialog 27
A.III Planungsablauf und Planungstechniken 1
Autor: I. EVERS
A.III.1 Das Projekt als Baustein der Planung 1
A.III.2.1 Projektidentifizierung 5
A.III.2.2 Projektvorbereitung, Bewertung, Verhandlungen 6
A.III.2.3 Projektdurchführung und -überwachung 8
A.III.2.4 Projektevaluierung 9
A.III.3 Sachbereiche der Projektanalyse während der verschiedenen Stufen des Projektzyklus 10
A.III.4 Methoden der Projektevaluierung 12
Teil B: Gesamtwirtschaftliche Planung
B.I Zur Wahl angepasster Techniken der Makroplanung 1
Autor: I. Evers
B.I.1 Allgemeine Kriterien zur Verwendung von Makroplanungsmethoden 1
B.I.3 Überblick über Analysemethoden zur Steuerung des langfristigen Wirtschaftsablaufs 9
B.II.1 Die Notwendigkeit der Sicherung von Konsistenz in Makromodellen 1
B.II.2 Überblick über bekannte Konsistenzrahmenmodelle 4
B.II.3 Empfehlungen für den Aufbau von makroökonomischen Konsistenzrahmenmodelle 9
B.II.3.1 Rekursives Kontenschema als Konsistenzrahmen 10
B.II.4 Pragmatische Mehrebenenplanung: Projektkarteisystem 22
B.II.5 Der Zusammenhang von Planung und Budgetierung 25
B.II.5.1 Notwendigkeit des Aufbaus einer leistungsfähigen mittelfristigen Finanzplanung 25
B.II.5.2 Ausgewählte Planungs- und Budgettechniken 29
B.II.5.2.1 Planning-Programming-Budgeting System (PPBS) 29
B.II.5.2.2 Rationalisation des Choix Budgétaires 30
B.II.5.1.3 Techniken des Cut-Back-Management 32
B.II.6 Die Planung des monetären Sektors 34
B.II.6.1Zur Rolle der Zentralbanken in Entwicklungsländern 34
B.II.6.2Globalprognose der monetären Expansion 35
B.II.6.3Prognose der Inflationsrate und der Preisstruktur 38
B.II.6.4 Monetäre Expansion und Devisenbilanz: Polak-Modell 39
B.II.6.5 Flow-of-Funds-Analyse 41
B.II.6.6 Prognose von Finanzierungskoeffizienten aus Projektkarteisystemen 42
B.II.7 Beurteilungskriterien befriedigender gesamtwirtschaftlicher Entwicklung 44
B.II.8 Das Problem einer ausgewogenen Proportionierung des öffentlichen Investitionsprogramms 49
B.II.9 Spezielle Probleme der Makroplanung 52
B.II.9.1 Das Problem der Folgekostenfinanzierung 52
B.II.9.2 Arbeitsmarktprognosen 53
B.II.9.3 Das Problem der Aktualisierung der makroökonomischen Datenbasis 55
B.III Methoden und Techniken zur Analyse des langfristigen Wirtschaftsablaufs 1
B.III.1 Analyse volkswirtschaftlicher Produktions- und Verteilungsstrukturen 1
B.III.1.1 Input-Output-Rechnung (IOR) und Social-Accounting-Matrizen
(SAM)
Autor : I. EVERS 1
B.III.1.1.1 Einsatz der Input-Output-Rechnung für Strukturuntersuchungen und Wirkungsanalysen 2
B.III.1.1.2 Einsatz der Input-Output-Rechnung in Makromodellen 3
B.III.1.1.3 Vorschläge zur Integration der Projektplanung: Semi-Input-Output-Modell 4
B.III.1.2 Social-Accounting-Matrix (SAM) als Instrument
der Strukturanalyse
Autor: M. WIEBELT 7
B.III.1.2.2 Social-Accounting-Matrix: Das Grundschema 8
B.III.1.2.3 Verwendungsmöglichkeiten der Social-Accounting-Matrix 16
B.III.1.2.4 Einkommensverteilungsaspekte in gesamtwirtschaftlichen Planungsansätzen 30
B.III.2 Wirtschaftspolitisch bestimmte Anreizstrukturen
Preisverzerrungen
Autor: O. GANS 31
B.III.2.1 Effektive Protektion 32
B.III.2.2 "Pragmatische" Verzerrungsindices 38
B.III.3 Effizienz gesamtwirtschaftlicher Faktorallokation:
Domestic Resource Costs
Autor: O. GANS 40
Teil C: Planung von projekten und programmen
C.I Grundzüge der Projekt- und Programmplanung 1
Autor: I. Evers
C.I.1 Planungsmethodik und Projektzyklus: Management des Entscheidungs- und Durchführungsprozesses 1
C.I.2 Planungsmethodik bei unterschiedlichen Projekttypen und mehrdimensionalen Zielen 2
C.II Pragmatische Verfahren der Projekt- und Programmplanung
3
Autor: I. Evers
C.II.1 Ansätze zur Projektfindung 3
C.II.2 Das Ziel-Mittel-System des Logical Framework/ZOPP 9
C.II.3 Ergebnisse von Projektvorbereitungsanalysen: Erstellung von Studien 20
C.II.4 Hilfsmittel der Projektplanung und -durchführung: Projektkarteisysteme 21
C.II.5 Ergebnisse der Projektdurchführung: Monitoring- und Ex-post-Evaluierungssysteme 22
C.III.2 Zielerreichungsmatrizen, Nutzwertanalyse 2
C.III.3 Kosten-Wirksamkeits-Analyse 3
C.III.5 Projektinformationssysteme und konsistente Bilanzierungen von Projektwirkungen 7
C.III.5.2 Ein Materialbilanzensystem mit sektoraler und gesamtwirtschaftlicher Aggregation 21
C.III.5.3 Beispiel für ein zentrales Projekt-Monitoring-System 28
C.IV.1 Einzelwirtschaftliche Optimierung: Investitionsrechnung 2
C.IV.1.1 Erfassung von Kosten und Erträgen sowie Auszahlungen und Einzahlungen 3
C.IV.1.1.1 Zeitliche Abgrenzung 3
C.IV.1.1.2 Sachliche Abgrenzung: Betriebserfolg und Gesamterfolg 5
C.IV.1.1.3 Gewinn- und Verlust- und Cash-Flow-Rechnungen 7
C.IV.1.1.4 Ertrags- und Kostenschätzungen auf der Grundlage von Projektentwürfen 12
C.IV.1.2 Bewertung von Gütern und Produktionsfaktoren 16
C.IV.1.3 Entscheidungsregeln 17
C.IV.1.3.1 Rentabilitätsrechnung für ein gegebenes Projekt 17
C.IV.1.3.3 Alternative Rentabilitätsmaße 27
C.IV.1.3.4 Ergänzende Prüfkriterien 28
C.IV.1.3.5 Unsicherheit und Risiko 29
C.IV.3.1 Identifizierung volkswirtschaftlicher Kosten und Erträge 37
C.IV.3.1.1 Identifizierung und Ausschaltung von Transfers 38
C.IV.3.1.2 Berücksichtigung indirekter Projektwirkungen 40
C.IV.3.1.3 Intangible Kosten und Erträge 42
C.IV.3.2 Bewertung von Kosten und Erträgen 43
C.IV.3.2.1 International gehandelte Güter 43
C.IV.3.2.2 International nicht gehandelte Güter 45
C.IV.3.2.3 Produktionsfaktoren 53
C.IV.3.2.4 Sonderfälle der Bewertung 55
C.IV.3.3 Erweiterung des Zielkatalogs 58
C.IV.3.4 LMST- vs. UNIDO-Methode 59
C.IV.4.1 Die méthode des effets als Bestandteil gesamtwirtschaftlicher Konsistenzplanung 63
C.IV.4.2 Kosten-Nutzen-analytische Interpretation 65
C.IV.4.3 Vorläufige Schlußfolgerungen 67
C.IV.4.4 Ergänzungen und Anmerkungen 67
D.I Agrarplanung 1
Autor: M.E. Matzdorf
D.I.1 Grundlegende Konzepte der makroökonomischen Planung 1
D.I.1.1 Öffentliche Verwaltung, Entwicklungsplanung und "Wohlfahrtsökonomie" 1
D.I.1.2 Gesamtwirtschaftliche Entwicklung und die Rolle des Agrarsektors 5
D.I.2.1 Terminologie und Hierarchie der Ebenen der Agrarsektorplanung 6
D.I.2.2 Datenbasis, Sektoranalyse und Sektorplanung 10
D.I.2.3 Ziele der Sektorpolitik und deren Konsistenz 12
D.I.2.4 Besondere Agrarsektorpolitiken/Strategien 14
D.I.2.5 Der Prozeß der Programmformulierung 16
D.I.2.6 Planung, Finanzplanung und Zeithorizonte 19
D.I.3 Planung, Überwachung und Evaluierung von Projekten und anderen Politikmaßnahmen 21
D.I.3.1 Das "Projekt": Struktur und Schritte der Planung 21
D.I.3.2 Nicht-Projekt-Politikmaßnahmen: Eine Herausforderung für die Politikanalyse 24
D.I.4 Dezentralisierung und Agrarsektorplanung 26
D.II Industrieplanung 1
Autor: J. Riedel
D.II.1 Der industrielle Sektor im Entwicklungsprozeß 1
D.II.2 Der Industriesektor und seine Planungsproblematik 3
D.II.2.1 Die Komplexität des Industriesektors 3
D.II.2.2 Direkte Objektbereiche der Industrieplanung 4
D.II.2.3 Indirekte Objektbereiche der Industrieplanung 5
D.II.2.4 Die Akteure im Industrialisierungsprozeß 6
D.II.2.5 Der Konflikt Staat - Privatwirtschaft 7
D.II.2.6 Schlußfolgerungen für das Planungssystem 8
D.II.3 Phasen, Methoden und Techniken der Industrieplanung 8
D.II.3.3 Zweite Phase: Erarbeitung eines mittelfristigen Industriesektorplanes 11
D.II.3.4 Dritte Planungsphase: Umsetzung des Industriesektorplans 13
D.II.4 Institutionelle Aspekte der Industrieplanung 14
D.II.5 Neuere Anforderungen an die Industrieplanung 16
D.III Energieplanung 1
Autor: G. Eckstein
D.III.1 Entwicklung einer Energieplanungskonzeption 1
D.III.1.1 Rechtfertigung einer eigenständigen Energieplanung 1
D.III.1.2 Umfang der Energieplanung 1
D.III.1.3 Inhalt einer Energieplanungskonzeption 2
D.III.1.4 Ablauf einer Energieplanung 4
D.III.4 Energiewirtschaftliche Zielsetzung 9
D.III.4.1 Inhalt der Zielsetzung 9
D.III.4.2 Methoden zur Festlegung von Zielen 10
D.III.5 Entwicklung und Auswahl von Strategien 11
D.III.5.1 Spektrum und Umfeld energiewirtschaftlicher Strategien 11
D.III.5.1.1 Substitution begrenzter und risikoreicher Energieträger (Öl) 11
D.III.5.1.2 Ausschöpfung des Energiesparpotentials 13
D.III.5.1.3 Verstärkte Nutzung erneuerbarer Energiequellen 14
D.III.5.2 Bestimmungsfaktoren für die Auswahl von Strategien 14
D.III.5.2.1 Bewertung von Energiesystemen 14
D.III.5.2.2 Szenario-Technik zum Erkennen der Handlungsspielräume 16
D.III.5.2.3 Akzeptanz, Property Rights und Institution Building 19
D.III.5.3 Methoden für die Entwicklung und Auswahl von Strategien 21
D.III.5.4 Organisation der Strategieentwicklung 22
D.III.6 Verwirklichung der Energieplanungskonzeption 23
D.III.6.1 Ablauf der Verwirklichung 23
D.III.6.2 Methoden der Verwirklichung 24
D.IV Transport- und Verkehrsplanung 1
Autor: M. Zachcial
D.IV.1 Inhalte und Formen der Verkehrsplanung 1
D.IV.2 Transportprognose als wichtige Voraussetzung einer adäquaten Verkehrsplanung 2
D.IV.2.1 Nachfrageschätzungen auf der Basis von Modellen 2
D.IV.2.2 Praxis der Nachfrageschätzungen bei Verkehrsprojekten in Entwicklungsländern 5
D.IV.2.2.1 Prognose des autonomen Verkehrs 6
D.IV.2.2.2 Prognose des abgeleiteten Verkehrs 8
D.IV.2.2.3 Prognose des induzierten Verkehrs 8
D.IV.3.1 Anspruchsniveau und Realität von Feasibility-Studien 9
D.IV.3.1.1 Ermittlung der Nutzen und Kosten 10
D.IV.3.1.2 Volkswirtschaftliche Bewertung 11
D.IV.3.2.2 Ländlicher Straßenbau (KfW/Zimbabwe) 13
D.IV.4.1 Motorisierungsgrad 14
D.IV.4.2 Zusammensetzung der Fahrzeugflotte 15
D.IV.4.3 Parameter des Stadtverkehrs 16
D.IV.4.4 Parameter des interurbanen Transports 18
D.V Bildungsplanung 1
Autor: J. Wolff
D.V.1 Theoretische Grundlagen 1
D.V.1.2 Bildung als Investition und als Konsum 1
D.V.1.2.1 Der Investitionsaspekt 1
D.V.1.3 Das Bildungssystem als Allokations- und Distributionsmechanismus 4
D.V.1.4 Die Relativierung des "Bildungsoptimismus" in den siebziger und achtziger Jahren 5
D.V.2.1 Entscheidungsbereiche 6
D.V.2.1.1 Bildungs-Strukturpolitik 6
D.V.2.1.3 Quantitative Politik 7
D.V.2.1.4 Bildungstechnologiepolitik 8
D.V.2.2 Verknüpfung mit anderen Planungs- und Politikbereichen 8
D.V.2.2.1 Funktionale Zusammenhänge 8
D.V.2.2.2 Sektorale Verflechtungen 9
D.V.3 Methoden und Verfahren der Bildungsplanung: Grundlagen und Probleme 10
D.V.3.1 Begriffsbestimmung und benötigte Datenmengen 10
D.V.3.2 Etappen des Planungsprozesses 11
D.V.3.3 Wichtigste Planungsverfahren und -modelle 12
D.V.3.3.2 Der Arbeitskräftebedarfsansatz 12
D.V.3.3.3 Der Nachfrageansatz (social demand approach) 14
D.V.3.3.4 Der kombinierte Angebots-Nachfrageansatz 14
D.V.3.3.5 Der Ertragsratenansatz 15
D.V.3.3.6 Aggregat- bzw. Korrelationsmethoden 15
D.V.3.3.7 Sondermodelle für Spezialfragen 15
D.V.3.4 Kritische Bewertung 15
D.V.3.4.1 Einwände gegen die skizzierten Planungsmethoden 15
D.V.3.4.2 Kritik an Korrelationsmodellen 18
D.V.3.4.3 Einwände gegen Bildungsplanung insgesamt 18
D.V.4.1 Begriff und Zielsetzung 19
D.V.4.2 Art, Umfang und Bedeutung der Bildungshilfe 19
D.V.4.2.1 Bildungshilfe im internationalen Vergleich 19
D.V.4.2.2 Deutsche Bildungshilfe 20
D.VI Gesundheits- und Bevölkerungsplanung 1
Autoren: H.J. Diesfeld, W. Bichmann
D.VI.2 Gesundheitsprobleme in Entwicklungsländern 2
D.VI.3 Gesundheitspolitik und Volkswirtschaft 3
D.VI.5 Gesundheitsplanung als Ziel- und Bedarfsplanung 9
D.VI.6 Gesundheitssektorplanung als Ressourcenallokationsplanung 11
D.VI.8 Methoden der Gesundheitsplanung 14
Teil E: Raumbezogene planung
Autor : A. Hübener
E.1 Wesen und Aufgaben raumbezogener Planung 1
E.2.1 Gründe und Anlässe für regionale Planungen 9
E.2.2 Wachstum und regionaler Ausgleich 11
E.2.3 Institutionelle Entwicklung: Dezentralisierung 12
E.3.l Entwicklungsstrategie für die Gesamtregion 13
E.3.2 Standortpolitik und Siedlungsstruktur 14
E.3.3 Übersicht: Inhalte raumbezogener Planung 16
E.4.l Konzepte entwicklungspolitischer Zusammenarbeit in der raumbezogenen Planung 17
E.4.2 Planungsprozesse und Vielfalt der Planungsprodukte 19
E.4.3 Methoden im engeren Sinne 22
E.5 Organisation und Ressourcen 23
E.5.2 Einige Optionen zur Planungsorganisation 26
E.5.3 Organisation Technischer Zusammenarbeit 27
E.6 Raumbezogene Förderungsprogramme in der Entwicklungszusammenarbeit 29
E.6.1 Generelle Ansätze und Probleme 29
E.6.2 Ländliche Regionalentwicklung 31
E.6.3 Förderung der Stadtentwicklung 33
AH1 international vergleichende wirtschaftspolitik 1
Autor: O. GANS
AH1.1 Begründung wirtschaftspolitischen Handlungsbedarfs 1
AH1.1.1 Grundfragen der Ökonomie und sozialökonomisches Optimum 1
AH1.1.2 Gesellschaftliche und wirtschaftspolitische Ziele 3
AH1.1.3 Genereller Handlungsbedarf: Wahl der Wirtschaftsordnung 5
AH1.1.3.1 Ordnungsprobleme und Ordnungstypen 5
AH1.1.3.2 Zur Effizienz unterschiedlicher Wirtschaftsordnungen in Entwicklungsländern 8
AH1.1.4 Spezifischer Handlungsbedarf gelenkter Marktwirtschaften: Marktversagen 9
AH1.1.4.1 Wachstum und Strukturwandel 9
AH1.1.4.1.1 Beeinträchtigung der statischen Allokationseffizienz von Wettbewerbsprozessen 10
AH1.1.4.1.2 Beeinträchtigung der dynamischen Allokationseffizienz von Wettbewerbsprozessen 15
AH1.1.4.1.3 Inflationsprozesse, Zahlungsbilanzungleichgewichte und sonstige Zielabweichungen 24
AH1.1.4.3 Verteilung und soziale Sicherheit 27
AH1.1.5 Spezifischer Handlungsbedarf regulierter Volkswirtschaften: Politikversagen 28
AH1.2 Mittel und Ziel-Mittel-Systeme 32
AH1.2.1 Instrumentkategorien 32
AH1.2.2 Wirtschaftspolitische Konzeptionen 34
AH1.2.3 Kriterien für den Mitteleinsatz 35
AH1.3 Wirtschaftspolitische Planung 35
AH1.3.1 Elemente wirtschaftspolitischer Planung 36
AH1.3.2 Aktionsbereiche der Wirtschaftspolitik 36
AH1.3.2.1 Wachstums- und Strukturpolitik 37
AH1.3.2.1.1 Infrastrukturversorgung 37
AH1.3.2.1.2 Regulierung der Umweltnutzung 43
AH1.3.2.1.3 Beeinflussung der Kapitalakkumulation und des technischen Fortschritts 44
AH1.3.2.1.4 Steuerung des Strukturwandels 46
AH1.3.2.2 Stabilisierungspolitik 48
AH1.3.2.2.1 Wirtschaftspolitische Globalsteuerung 48
AH1.3.2.2.2 Interventionen auf Rohstoffmärkten 49
AH1.3.2.3 Verteilungs- und Sozialpolitik 50
AH1.3.2.4 Internationale Wirtschaftspolitik 53
AH1.3.3 Neuere entwicklungspolitische Ansätze 54
AH2 Hauptprobleme der Entwicklungsplanung 1
Autor: I. Evers
AH2.1 Wesentliche Erfahrungen und Probleme 1
AH2.2 Problem der "comprehensiveness" der Planung: Umfassende versus reduzierte Planung 4
AH2.3 Zeithorizont der Planung: Kurzfristige versus langfristige Planung 8
AH2.4 Institutionelle Zuteilung von Planungsfunktionen 9
AH2.5 Planung als politischer und sozio-ökonomischer Prozess 15
AH2.5.1 Traditionelle Vorstellungen des ökonomischen Planers 15
AH2.5.2 Ein realistischeres Bild von der Rolle des Politikers 17
AH2.5.3 Exkurs: Korruption als entwicklungspolitisches Hemmnis 21
AH2.5.4 Konseqenzen für den ökonomischen Planer 26
AH2.5.5 Das Interesse des Politikers an der Entwicklungsplanung 28
AH2.6 Akzentverschiebungen in der Entwicklungsplanung 29
AH3 Planung, Verwaltung und Politik 1
Autor: J.H. Wolff
AH3.1 Einleitung und Übersicht 1
AH3.2.1 Technisch-organisatorische Probleme 1
AH3.2.2.1 Planung als Element der "intrabürokratischen Politik" 3
AH3.2.2.2 Planung und Politik 7
AH3.3 Einige Reformvorschläge 12
AH4 Exercises in Macroeconomic Planning 1
Autor: I. Evers
AH4.2 Exercises in macroeconomic planning - Problem 1-3 3
AH4.4 Solution of Problem 1 11
AH5 The Macroeconomic Model for Quasiland 1
Autor: I. Evers
AH5.2 Definition of the model variables and codes 2
AH5.3 Definition of the model variables and codes (numeric order) 4
AH5.4 Equation system of the model 6
AH5.5 National accounts scheme of the model 13
AH5.6 Model output (variables in constant prices) 20
AH5.7 Model output (variables in current prices) 23
AH5.8 Text file to construct the model (including user manual) 40
AH6 Lösungsansätze zur Folgekostenproblematik 1
Autoren: I. Evers, T. Selzer, W.A.S. Koch
AH6.1 Abriß der Folgenkostenproblematik 1
AH6.1.1 Problemstellung und Definition der Folgekosten 1
AH6.1.2 Ursachen von Folgekostenproblemen 2
AH6.2 Ansatzmöglichkeiten zur Lösung der Folgekostenprobleme 5
AH6.2.1 Berücksichtigung der Folgekosten bei der Investitionsplanung 5
AH6.2.2 Ansätze zur Verbesserung der Folgekostenfinanzierung 11
AH6.2.2.1 Erhebung von Nutzungsgebühren 11
AH6.2.2.2 Beteiligung der Entwicklungshilfegeber an der Folgekostenfinanzierung 14
AH6.2.2.3 Eigenanstrengungen der Entwicklungsländer 17
AH6.4 Modellrechnungen zur Entwicklung der Folgekostenbelastung auf die Staatsfinanzen 25
AH6.5 Anhang: Check-Liste zur Erhöhung des Folgekostendeckungsgrades 31
AH7 Grenzen der Auslandsverschuldung 1
Autoren: B. stranghöner, i. evers
AH7.1 Arten der Auslandsverschuldung 1
AH7.2 Ursachen der Auslandsverschuldung 2
AH7.3 Theoretische Konzepte zur Bestimmung der ökonomischen Grenzen der Auslandsverschuldung 3
AH7.3.1 Kapitalnachfragekonzept 4
AH7.3.1.2 Die Kapitalabsorptionskapazität zur Bestimmung der Grenzen der Auslandsverschuldung 10
AH7.3.2 Kapitalangebotskonzept 10
AH7.3.2.1 Die Zahlungsfähigkeitsgrenze ("Solvency Constraint") 10
AH7.3.2.2 Die Liquiditätsgrenze ("Liquidity Constraint") 12
AH7.3.2.3 Das Nichtanerkennungsrisiko ("Repudiation Risk") 12
AH7.3.2.4 Kritische Anmerkungen zum Kreditangebotskonzept 12
AH7.4 Pragmatische Ansätze zur Bestimmung der Grenzen der Auslandsverschuldung 12
AH7.4.1 Rechtlich-institutionelle Grenzen 12
AH7.4.3 Ökonomische Grenzen: Verschuldungsindikatoren 14
AH7.5 Lösungsansätze zur Vermeidung kritischer Verschuldungslagen 19
AH8.1 Berechnung von Sozialprodukt und Volkseinkommen 1
AH8.1.1 Entstehung des Bruttoinlandsproduktes (BIP) 2
AH8.1.1.1 Beiträge zum BIP in konstanten Preisen 3
AH8.1.1.2 Beiträge zum Bruttoinlandsprodukt zu jeweiligen Preisen 14
AH8.1.2 Verwendung des Bruttosolzialproduktes (BSP) 15
AH8.1.2.1 Bruttosozialprodukt in jeweiligen Preisen 16
AH8.1.2.2 Bruttosozialprodukt in konstanten Preisen 18
AH8.1.3 Verteilung des Volkseinkommens 18
AH8.1.4 Verwendung des Einkommens in jeweiligen Preisen 18
AH8.2 Berechnung von Preisindices 19
AH9 Methoden und Techniken der Strukturanalyse 1
Autor: O. Gans
AH9.1.1 Produktion und Faktoreinsatz 1
AH9.1.1.2 Faktorintensitäten 4
AH9.1.2.1 Realaustauschverhältnis ("Terms of Trade") 4
AH9.1.2.2 Realer Wechselkurs 5
AH9.1.3 Wertschöpfung: Effektive Protektionsraten und DRC-Maß 5
AH9.1.4 Einkommen und Vermögen 6
AH9.2.2 Mehr-Sektoren-Analyse 15
AH9.3 Partialanalytische Verfahren 17
AH9.3.1 Produktionsfunktionen 18
AH9.3.1.1 Allgemeines Konzept 18
AH9.3.1.2 Komponentenzerlegung 19
AH9.3.1.3 Ökonometrische Schätzungen 21
AH9.3.2 Nachfragefunktionen 22
AH9.3.3 Sektor- und Marktmodelle 22
AH9.4 Interdependenzanalysen: Input-Output-Rechnung 22
AH9.5.1 Das Prognoseproblem 23
AH9.5.2.2 Modellschätzungen 25
Exkurs: Zum Rechnen mit Wachstumsraten 28
AH10 Methoden zur Bewertung wirtschaftspolitischer MaSSnahmen
1
Autoren: O. Gans, R. Marggraf
AH10.1 Wohlfahrtstheoretische Grundlagen 1
AH10.2 Einfache Berechnungsverfahren 1
AH10.2.1 Allgemeine Anmerkungen 1
AH10.2.2 Wohlfahrtswirkungen eines Importzolls 3
AH10.2.3 Wohlfahrtswirkungen einer Preisstabilisierungspolitik durch Lagerhaltung 6
AH10.3 Die Theorie der "domestic divergences" 9
AH11 Die Methode der effektiven Protektion 1
Autor: O. GANS
AH11.1 Effektive Zollprotektion 1
AH11.1.3.2 Variation von Modellannahmen 6
AH11.1.3.2.2 Variable Inputkoeffizienten 8
AH11.1.3.2.3 Sinkende Skalenerträge 8
AH11.1.3.2.4 Marktunvollkommenheiten 8
AH11.1.4 Modifizierte Berechnungsformel bei veränderten Annahmen 9
AH11.1.4.1 International nicht gehandelte Güter 9
AH11.1.5 Zentrale Meßprobleme 10
AH11.1.6 Beziehungen zu anderen Meßkonzepten 10
AH11.2 Erweiterungen des Konzepts effektiver Zollprotektion 10
AH11.3 Einige empirische Ergebnisse 11
AH11.3.1 Eine umfassende gesamtwirtschaftliche Studie (BALASSA, 1971) 11
AH11.3.2 Eine Agrarsektorstudie (LUTZ und SCANDIZZO, 1980) 18
AH11.3.3 Eine Länderstudie: Uganda (JAMAL, 1976) 21
AH11.4 Abschließende Überlegungen und Bewertung 22
AH12.2 Kaufkraftparität, Wettbewerbsfähigkeit und Gleichgewichtswechselkurs 1
AH12.3 Berechnung des nominalen und realen effektiven Wechselkurses 4
AH12.3.2 Die Wahl der Gewichte 6
AH12.3.3 Die Wahl der Referenzperiode 11
AH12.3.4 Die Wahl des Deflators 13
AH12.3.5 Die Wahl der Indexformel 19
AH12.3.6 Zusammenfassende Empfehlungen 23
AH12.4 Bestimmungsgründe der realen Wechselkursentwicklung 24
AH12.4.1 Nicht-Preiswettbewerb 24
AH12.4.3 Veränderungen der Produktions- und Konsumstruktur 25
Ah12.4.4 Veränderungen der Ressourcenausstattung 26
Anhang 1: Zahlenbeispiele zu verschiedenen Varianten des REW 27
Anhang 2: Rechenbeispiele zur doppelten (Export-)Gewichtung - Auszug aus: HONOHAN, 1979, S. 77-81 30
AH13 Wirtschaftstheoretische Grundlagen der Kosten-Nutzen-Analyse
1
Autoren: O. GANS, R. Marggraf
AH13.1.2.1 Bewertungskonzept 7
AH13.1.2.1.1 Individuelles Wohlfahrtsmaß 8
AH13.1.2.1.2 Aggregiertes Wohlfahrtsmaß 11
AH13.1.2.2 Berechnung von Wohlfahrtswirkungen 13
AH13.1.2.2.1 Volkswirtschaftliche Grenzkosten/Grenzerlöse 13
AH13.1.2.2.2 Geschlossene Volkswirtschaft 17
AH13.1.2.2.3 Offene Volkswirtschaft 26
AH13.1.2.2.4 Berücksichtigung von Staatsaktivitäten 35
AH13.1.3.1 Bewertungskonzept 36
AH13.1.3.1.1 Individuelles Wohlfahrtsmaß 36
AH13.1.3.1.2 Aggregiertes Wohlfahrtsmaß 51
AH13.1.3.2 Bewertungsverfahren 52
AH13.1.3.2.1 Preisorientierte Version 52
AH13.1.3.2.2 Mengenorientierte Version 56
AH13.1.3.2.3 Berechnung von Wohlfahrtswirkungen 58
AH13.2 Kosten-Nutzen-Analyse als gesamtwirtschaftliches Optimierungsverfahren 70
AH13.2.1 Produktionseffizienz 71
AH13.2.3 Optimale Produktionsstruktur 73
AH13.2.4 Effizienzkriterien bei Außenhandel 75
AH13.2.5 Kosten-Nutzen-Analyse und Optimalbedingungen 77
AH13.3.2 Wechselkurs und Devisenbewertung 82
AH13.3.3 Zinssatz und Wahl der Diskontierungsrate 84
AH13.4.1 Korrekturbedarf auf ungestörten Märkten: 'Große' Projekte 86
AH13.4.2 Marktstörungen: Bewertungsprinzipien 89
AH13.4.3 Marktstörungen im Außenhandel 93
AH13.4.3.1 Bewertung international gehandelter Güter 93
AH13.4.3.2 Bewertung international nicht gehandelter Produktionsfaktoren 95
AH13.4.3.3 Bewertung international nicht handelbarer Output- und Vorleistungsgüter 97
AH13.4.3.4 Zur Berücksichtigung quantitativer Restriktionen 100
AH13.4.4 Marktstörungen auf Inlandsmärkten 101
AH13.4.4.1 Unvollständige Konkurrenz 101
AH13.4.4.1.1 Märkte von Vorleistungsgütern 101
AH13.4.4.2 Spezielle Produktionsteuern 103
AH13.4.4.3 Technologische externe Effekte 104
AH13.4.4.4 Unsicherheit und Risiko 105
AH13.4.5 Öffentliche Güter 105
AH13.4.6 Mehrdimensionale Zielfunktion 107
AH14 Ein Materialbilanzensystem für Quasiland 1
Autor: I. Evers
AH14.2 Dateneingabetext (zugleich Benutzeranleitung) 2
AH14.4 Anmerkungen zur Berechnung der Devisenersparnis bei Importsubstitutionsaktivitäten 19
AH15 Project Information System for Quasiland 1
Autor: I. Evers
AH15.4 Printout of some results of the project list 11
AH16 Dynamische Verfahren der Investitionsrechnung
Autor: O. Gans 1
Gliederung in Anlehnung an Abschnitt C.IV.1.3 ("Entscheidungsregeln")
1.3.1 Rentabilitätsrechnung für ein gegebenes Projekt 1
Exkurs: Finanzmathematische Grundlagen 38
1.1.3 Nichtganzjährige Verzinsungsperioden 39
1.1.5 Bankpraxis bei nichtganzjährigen Verzinsungsperioden 41
1.2 Mehrjährige Einzahlungen 43
1.2.1 Periodisch ungleichmäßige Zahlungen 43
1.2.2 Periodisch gleichmäßige Zahlungen (Rentenrechnung) 44
2.2 Tilgung in unregelmäßigen Annuitäten 47
Finanzmathematische Tabellen 50
AH17.1 Wichtige Datensätze (für die Ernährungspolitik) 2
AH17.1.1 Ernährungserhebungen (frz. enquêtes alimentaires) 2
AH17.1.2 Nahrungsmittel-Bilanzen (frz. bilans alimentaires, engl. food balance sheets) 3
AH17.1.3 Haushaltserhebungen (frz. enquêtes de consommation, engl. household expenditure surveys) 7
AH17.2 Diagnose und Prognose 12
AH17.2.1 Erstellung von Ernährungsbilanzen 12
AH17.2.2 Charakterisierung der mangelernährten Bevölkerungsfraktion 16
AH17.2.3 Prognose des Nahrungsmittelkonsums 19
AH17.3 Abschätzung von Nachfragereaktionen 22
AH17.3.1 Größenordnungen von Nachfrageelastizitäten 22
AH17.3.2 Verwendung der Nachfragetheorie für die Ermittlung von Elastizitäten 25
AH17.3.3 Datengrundlage und Elastizitätswerte 28
AH17.3.4 Schätzmodelle und Elastizitätswerte 30
AH18 Landwirtschaftliche und ländliche Entwicklung: Strategie
und Konzepte
Autor: Th. Hatzius 1
AH18.2 Landwirtschaft und ländliche Armut in Entwicklungsländern 1
AH18.3 Strategien landwirtschaftlicher und ländlicher Entwicklung 7
AH18.3.1 Produktionsorientierte Strategien 8
AH18.3.2 Integrierte Strategien 10
AH18.4 Das Konzept der ländlichen Regionalentwicklung (LRE) 13
AH18.4.1 Ziele, Grundsätze und Leitlinien 14
AH18.4.2 Wichtige Elemente von LRE-Programmen 16
AH18.4.3 Ablauf von LRE-Programmen 17
AH20 Energieplanung
Autor: G. Eckstein
Anlage 2: Energieplanungs- und Informationssystem 3
Anlage 3: Interne und externe Indikatoren 6
Anlage 4: Diagnose des Energieverbrauchs für Licht in städtischen Haushalten 8
Anlage 5: Bereiche zur Ausschöpfung des Energiesparpotentials 9
Anlage 6: Anwendungsgebiete erneuerbarer Energiequellen 11
Anlage 7: Bewertung von Energiesystemen 14
Anlage 8: Kriterien für ein optimales Energiesystem 15
Anlage 9: Wichtige Szenarien 17
Anlage 10: Instrumentarium zur Verwirklichung der Energieplanungskonzeption 18
Anlage 11: Energieeinheiten und Umrechnungstabellen 22
AH21 Transport- und Verkehrsplanung
Autor: m. zachcial 1
Anhangsteil A: Formelsammlung 1
AH21.A.2 Elastizitätsschätzungen an Beispielen des Energieverbrauchs im Transport 1
AH21.A.3 Optimale Preisbildung für Benzin und Diesel 3
AH21.B.1.1 Annahmen und Inputs 4
AH21.B.1.2 Oberschlägige Kalkulation der Kosten je umgeschlagene Tonne 5
AH21.B.1.3 Kosten-Nutzen-Analyse 6
AH21.B.1.3.1 Beschreibung der Nutzen 7
AH21.B.1.3.2 Quantifizierung der Nutzen 8
AH21.B.1.3.3 Volkswirtschaftliche Bewertung 9
AH21.B.2.1 Kostenschätzungen 14
AH21.B.2.2 Verkehrsprognose und Modal Split 14
AH21.B.2.3 Nutzenschätzungen 16
AH21.B.2.4 Transformation der Einsparungen in volkswirtschaftliche Nutzen 17
Anhangsteil D: Beispiele für Planungsinputs, insbesondere für Betriebskosten 20
AH21.E.1 Verkehr als notwendige Bedingung wirtschaftlicher und sozialer Entwicklung 21
AH21.E.2 Restriktionen und Engpässe 21
AH22 Theorie und Praxis der Bildungsplanung 1
Autor: J.H. wolff
AH22.1 Der psychologische Schock 1
AH22.2.2 Methoden der Datensammlung 3
AH22.2.2.1 Übersicht und allgemeine Probleme 3
AH22.2.2.2 Benutzung existierender Daten 4
AH22.2.2.5 Interviews von Schlüsselpersonen ("Delphi-Methode", expert interviews) 5
AH22.2.2.6 Gruppeninterviews 6
AH22.2.2.7 Teilnehmende Beobachtung 6
AH22.3 Grundproblem 2: Der Planer im Verwaltungsgeflecht 7
AH22.3.1 Zur Problemstellung 7
AH22.3.2 Zur Verortung des Bildungsplaners 7
AH22.3.2.2 Planer in der zentralen Planungsbehörde 7
AH22.3.2.3 Planer im Erziehungs- bzw. Wissenschaftsministerium 8
AH22.3.2.4 Erziehungsplaner im Arbeitsministerium 9
AH22.3.2.5 Bildungsplaner in lokalen und regionalen Planungsbehörden 9
AH22.3.3 Planer und organisatorische Rollen und Normen 10
AH22.3.3.2 Planer im Geflecht von Rollen und Normen der Organisation 10
AH22.3.3.3 Planer und das Management von Organisationen 11
AH22.4 Grundproblem 3: Der Planer als Knecht der Politik 11
AH22.4.2 Politisches Desinteresse an Planung 12
AH22.4.3 Planungsfremde Kriterien der Politik 13
AH22.5 Ein Sonderproblem: Das schlechthin Unerwartete 13
AH23.2.3 Elemente der Evaluierung 6
AH23.3 Planungs- und Evaluierungsinstrumente 6
AH23.3.1 Geographische Variablen 7
AH23.3.2 Das Krankenhaus-Einzugsgebiet 7
AH23.3.3 Demographische Variablen des Einzugsgebietes von Gesundheitseinrichtungen 10
AH23.3.4 Indikatoren der Gesundheitsversorgung 14
AH23.4 Daten als Leistungsindikatoren 15
AH23.4.1 Allgemeine Vorbemerkungen 15
AH24 Methoden und Techniken der Agrarsektoranalyse und
-planung
Autor: W. Doppler 1
AH24.1 Gegenstand der Agrarsektoranalyse und -planung 1
AH24.1.2 Ressourcen und Prozesse 2
AH24.2 Methoden und Techniken 3
AH24.2.2 Bilanzierungsmodelle 4
AH24.2.3 Potential- und Tragfähigkeitsanalysen 5
AH24.3 Prozeßanalyse- und Simulationsmodelle 7
(a) Akademie für Raumforschung und Landesplanung:
(b) MEISE, J. u. VOLWAHSEN, A.: Stadt- und Regionalplanung,
Ein Methoden-Handbuch, Vieweg Verlag, Braunschweig/Wiesbaden 37
Anlage 5: Prüfungsraster für TZ-Vorhaben im Bereich der Regionalplanung